聚焦新环保法:全民环保从自觉自愿到法律义务
4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护法(修订草案)》。 新修订的环保法对环境保护工作的基本理念、原则和制度都作了明确规定,增加了公众参与、环境监督、公益诉讼等新的制度。针对环境违法成本低、守法成本高的困境,环境保护法一方面赋予环境保护部门更多的执法权限,同时也大幅增加了企业的违法成本,比如实施按日计罚、行政强制措施等。 从本期开始,我们将推出“聚焦新环保法”系列,为读者介绍新环境保护法中的新亮点、新规定。——编 者 一切单位和个人都有保护环境的义务 眼下,环保俨然成为一种时尚。有人用可长期使用的帆布包买菜,有人骑自行车出行,还有人成为热心的环保志愿者。然而,在生活中,我们也不难发现另外一些人,他们开着长明灯、用着长流水,驾着大排量的豪华车,喝的都是瓶装水,喝完水的瓶子随手丢弃。...
去年珠三角空气达标率82%
珠三角区域去年82%日数空气质量达国家二级标准(一般生活区标准)。记者5月1日从广东省环保厅获悉,香港特区政府环保署与广东省环保厅在4月30日共同发布了粤港珠江三角洲区域空气监控网络(下称“监控网络”)2013年的监测结果报告。 报告显示,监控网络录得的区域空气质量指数值有81.98%达标天数比例,属于I-II级水平,符合国家空气质量二级标准。 监控网络自2006年启动以来,区域空气质量指数值符合国家环境空气质量二级标准的全年日数百分比由2006年的68%增至2013年的近82%。 与2012年相比,2013年珠三角区域空气质量指数值符合国家环境空气质量二级水平的全年日数百分比与2012年相若,分别为82%和84%。区内的二氧化硫和臭氧的年均值亦与2012年的水平相若;而二氧化氮及可吸入颗粒物则上升5%和13%。环保部门专家分析,这与2013年1月与12月份日照较强和风势较弱等气象因素有关,以致容易产生光化学污染和不利污染物扩散。...
环保法时隔25年修订 生态保护红线首次写入法律
在百姓的期待中,时隔25年,历经四次审议,修订后的环保法终于“出笼”。十二届全国人大常委会第八次会议24日表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》,法律将自2015年1月1日起施行。新环保法首次将生态保护红线写入法律。在解决环境违法成本低的问题上,对污染企业实施诚信档案和按日连续计罚制度,罚款将上不封顶。 亮点一 首次明确“保护优先” 新规:环境保护优先原则。 解读:“这是第一次将环境保护置于优先位置,是环保理念上的一次突破。”全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华认为,环境保护由上世纪70年代的末端治理,到80年代的防治结合,到90年代的过程控制,再到现在的保护优先,应该说,环保理念一次又一次升华。 为确保“保护优先”原则落到实处,法律作了一些制度上的安排和创新,如规定国务院有关部门和各地政府在制定经济、技术政策时,应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见。骆建华说:“这实际上为政策环评打开了大门。”...
我国河口海湾环境近八成“亚健康和不健康”
2014年世界地球日发布的《2013中国国土资源公报》指出,目前我国海洋环境状况总体较好,但河口、海湾等典型海洋生态系统,77%处于亚健康和不健康状态。 由国土资源部发布的这一公报说,2013年,我国海洋环境状况总体较好。符合第一类海水水质标准的海域面积约占我国管辖海域面积的95%,海洋沉积物质量良好。海洋浮游生物和底栖生物主要类群基本保持稳定,国家级海洋保护区的海洋生物资源和自然遗迹等保护对象基本保持稳定。...
拯救生命之源 直面地下水危机
水,是生命之源。 在我国,由于地下水具有分布广、 水质好、储存量大等特点,在很大程度上弥补了地表水时空分布不均、动态变化大的不足, 成为许多地区,特别是北方地区不可缺少的重要供水水源。据统计,地下水供给了我国北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农田灌溉。全国657个城市中,有400多个以地下水为饮用水源。在华北和西北地区,城市供水量中地下水比例分别达到72%和66%, 在部分城市地下水是唯一的供水水源。 据调查,全国地下水资源量多年平均为8218 亿立方米,每年可开采的地下淡水资源量为3527亿立方米。随着我国经济社会的快速发展,地下水开采量平均以每年25亿立方米的速度增加,在近30年间增长了近一倍。尽管如此,仍有上亿人饮用水问题亟待解决。2014年3月14日,环境保护部发布的“中国人群环境暴露行为模式研究”报告显示,全国目前有2.8亿居民使用不安全饮用水。...
我国清洁能源蓄势待发
“2013年,中国在清洁能源领域的总投资达542亿美元,虽比上年投资有所回落,但仍明显高于其他国家,居全球清洁能源投资之首。”这是美国皮尤慈善基金会4月3日发布的《谁是清洁能源比赛赢家》年度报告中的内容,报告认为中国的清洁能源产业正在从以出口为主向扩大国内消费转变。 清洁能源分为可再生能源和非再生能源,包括海洋能、太阳能、风能、生物能、地热能、水能、核能、天然气、可燃冰等。...